着眼于长远,变“输血”为“造血”
市经济工作和信息化党委系统各归口单位的10家中央在沪企业和16家市属单位,在整个结对帮扶活动中,充分发挥自身优势,通过各种形式开展结对帮扶工作。上海医工院、华能华东分公司等单位组织党支部分别与结对村的困难户、低保户和困难党员结对,定期开展帮扶活动,市经委机关党委前年8月15日与南汇区惠南镇同治村签订结对帮扶协议,确立“八个帮助”的帮扶内容,18个党支部代表和同治村经公示产生的18位特困农户、特困党员、特困学生进行结对见面,国庆前后有的送钱送物,有的邀请特困学生作客家中,并赠送学习用品。上海医工院党委向各基层党组织介绍了结对帮扶活动的开展情况,要求以党支部为单位与一些低保户和困难户开展第二层面的结对,院工会、化学部党支部组织全体职代会代表、工会干部和党员到崇明县前哨村开展工会和党组织活动。华能华东分公司开展特困党员结对活动,8个支部结对8名特困党员,组织企业党员干部学习大椿村党支部建设的先进经验,促进企业两个文明建设。
为了解决村民收看有线电视难的问题,包括上海航天局、上海烟草公司等10家中央在沪企业,于2007年共同出资300万元,资助崇明县竖新镇10个经济薄弱村的8000多户农户实现有线电视“家家通”实事项目。由于“家家通”项目实施主体、投资体制的变化,施工进度一度延误,为落实项目,党委党群处和有关单位多次上岛沟通情况、督促进度,争取到崇明县委、崇明县文广局和竖新镇党委的大力支持,县文广局甚至停止了所有其他镇的有线电视施工以加快竖新镇施工进度,从而保证了此项工作的顺利开展,到去年底,工程已顺利完工,入户率达90%。
基础设施薄弱是限制许多经济薄弱村加快发展的严重障碍。各个单位想方设法,竭尽所能帮助扭转这种局面。市农委下属的绿地集团资助南汇区惠南镇桥北村完成村级主干道白色路面修筑和村民自来水管网改造,从而解决了村民的日常出行和饮用水难题;市气象局还筹措到5万元资助崇明县城桥镇山阳村一条1.5公里长的村级道路建设,很快使得4米宽的平整水泥路替代泥石路,并通到每家每户;市环保局帮助崇明县港西镇协北村开展农村生态环境建设,援建畜禽粪便沼气利用工程,使40户家庭用上了沼气;市安监局向奉贤区秦树村资助5.4万元整修村广播线路。
为了着眼于长远,变帮扶由“输血”向“造血”转变。市经委、市粮食局提供招商引资专业信息和服务,协助结对村成功注册企业,使结对村每年可获得一定的税收返还,用于结对村发展集体经济和改善困难群众生活。为了拓宽产品销售渠道,市经委市场流通处从专业角度对同治村出产的西甜瓜品牌注册进行指导,并帮助该村进一步拓宽和畅通各类果品的销售渠道,增加农民收入。为了做好做强崇明“农家乐”旅游品牌,市旅游委在该县富民村投入30万元为8家农户设计启动“农家乐”旅游项目,并按照“农家乐”标准,对农户进行技能培训。为了改善村民们的医疗条件,市食药监管局为奉贤区四团镇长堰村落实10套用于静脉补液的躺椅、盐水架,2套治疗床和多套血压计、听诊器以及崭新的空调和冰箱用于药品保管,同时出资为80岁以上的贫困老人提供医疗保险。
与此同时,许多单位根据自身的优势进行了一系列有针对性的帮扶。市农科院提供科技援助,向崇明县三星镇邻江村送梨树、桃树、葡萄、甜玉米等优质种苗,帮助村加快建设百亩观光果园,推进薄弱村蔬菜、水果基地建设,建立蜜梨经济合作社;市质量技监局、市贸促会利用国际商会和会员单位的资源,定期或不定期地提供村民所需的经贸信息;市外经贸委大力发展奉贤区柘林镇迎新村开发区建设,积极宣传开发区环境,及时主动地进行政策讲解和业务指导。
帮扶,实现了多重效果
据不完全统计,2007年以来,市经济和信息化工作党委系统落实帮扶资金、物资近500万元。在许多经济薄弱村,村级干道、管网、老年活动室等公共设施得到修缮;村干部、村民得到培训,文化素质有所提高;农民最基本、最急需的生产生活问题部分得到解决;困难家庭、党员、学生获得一定的资助,结对村的农业和非农产业得到一定发展。更为重要的是,通过开展基层党支部与经济薄弱村、困难党员、困难家庭的结对帮扶,各结对单位广大党员干部通过实地走访、调研,对上海农村实际情况有了新的了解,许多人纷纷感叹,偏远贫困、基础设施差、文化生活匮乏都是自己想不到的。同时,经过这一系列的活动,他们对上海社会主义新农村建设的目标、任务和形势有了更深刻的认识。各级干部深入基层,了解民情,不仅使作风得到深入,也与群众建立了感情,进一步密切了党群、干群关系,提高了城乡统筹发展的意识,提高了为农服务的能力以及社会主义新农村建设的责任感和紧迫感。
市经济党校为崇明竖新镇定期提供免费培训,第一期于去年2月份启动,组织该镇所有村党支部书记、村委会主任集中进行了三天系统培训,通过组织参加华西村、无锡高科技园区和上海奉贤现代农业园区参观学习,启发推动发展的思路。第二期农业科技培训班也于7月份顺利举办。与此同时,市工商局发挥工商职能,会同当地工商所利用工商维权进社区、进乡镇开展有关法律讲座。
据了解,在整个帮扶过程中,市经济和信息化工作党委充分发挥了系统内大机关、大企业、大科研院所在人才、信息、技术和渠道方面的优势,开拓了基层干部和农民的眼界,激发了他们建设美好家园的主体意识,通过开展资金、物资、文化、信息、教育、培训、项目、科技等多种形式的帮扶,对村级经济建设、文化建设、政治建设起到了一定的推动作用,从而实现了帮扶的多重效果。